職場李論2019-09-25 17:27:36今年6月1日後，全國各級黨政機關和參公單位全面實施公務員職務與職級並行制度，原來的非領導職務設定改為職級序列，由過去的正副巡視員、正副調研員、正副主任科員、科員、辦事員等8個層級，改設為一至二級巡視員、一至四級調研員、一至四級主任科員、一至二級科員等12個層級。
這樣設定的好處有兩個（以正副主任科員與一至四級主任科員為例作對比）：
一是原來的科級非領導職務由2個層級增加到4個層級，職級層次翻倍，職級職數也相應增加，意味著公務員可以有更多的晉升機會。
二是原來從副主任科員或副科實職一步到位升任主任科員或正科實職難度相對較大，現在增設了三級主任科員作為過渡，能夠“小步快跑”實現職級晉升、工資增長，便於持續激勵。
一級主任科員與二級主任科員的區別主要有三點：
一是職級層次不同。
與過去主任科員、副主任科員作對照比較，現在的二級主任科員對應過去的主任科員，四級主任科員對應過去的副主任科員，而新設的一級主任科員其實是介於四級調研員與正科實職之間的職級，三級主任科員是介於二級主任科員與副科實職之間的職級。一級主任科員明顯比二級主任科員層級要高，所享受的相應待遇自然也比二級主任科員更高。
二是晉升方向不同。
一級主任科員與二級主任科員雖然均為職級序列，但晉升方向完全不同。一級主任科員退可兼任正科實職，不需要走提拔程式，進可晉升四級調研員。而二級主任科員轉任正科實職，屬於職務提升，必須走選拔任用程式，最高也只能晉升到一級主任科員。一級主任科員是正科實職與二級主任科員晉升四級調研員的必經之路，但正科實職畢竟是領導職務，在晉升一級主任科員時又比二級主任科員佔有先天優勢，因此對於市、縣、鄉鎮機關的公務員來說，由二級主任科員晉升到一級主任科員也是道坎，越往基層跨過這道坎的難度越大。
三是生活待遇不同。
雖然職級公務員只能享受所在地區（單位）相應職務層次的工資福利、績效考核獎、住房醫療、交通補貼、社會保險等生活待遇，但一級主任科員與二級主任科員職級層次不同，包括工資福利在內的生活待遇必然會有區別。目前具體的職級工資標準尚未下發，但從對應的級別來看，一級主任科員比正科實職對應的級別要高，正科實職又比二級主任科員對應的級別要高。如此算下來，一級主任科員比二級主任科員的工資收入必然高不少，沿海發達地區可能會相差上千元，內陸省份也會相差數百元。
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