齊東晏子2019-06-26 23:00:11有一個認識幾十年的朋友，原先在武裝部工作，後來按政策轉業時自主擇業，開始專門從事打井鑽探工作，逐步成了遠近聞名的找水打井專家。前幾日一起喝酒，說起農村農戶打井取水灌溉的事情，他說有不少農戶請他打井，打井後賣水灌溉，嚐到了甜頭。我說打井取水，不用辦理審批手續嗎？他說不用，農村沒人管，如果廠礦企業打井，或者在城區打井取水，肯定要辦理用水許可證的。
其實，雖然他專業打井十幾年，但他對水資源的管理法規還是不夠明確，只是因為農村天高皇帝遠的，加上農民普通對水法認識不足，不知道水資源也是列入國家管理的，認為打井灌溉天經地義，總比靠天吃飯要好，所以才沒人舉報他，也沒人去管他罷了。再是水利執法部門人力有限，往往只重視河道管理的廠礦企業等大型取水管理，很少注重農村零星打井的事情，便水法在有些農村成為擺設。
應該說，地下水也是重要的資源，是不可隨意開採的，過度開採地下水可能帶來嚴重後果，所以國家的《水法》規定：“在地下水超采地區，縣級以上地方人民政府應當採取措施，嚴格控制開採地下水……在沿海地區開採地下水，應當經過科學論證，並採取措施，防止地面沉降和海水入侵。”可見開採地下水國家是嚴格進行控制的。
《水法》還規定：“直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，應當按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規定，向水行政主管部門或者流域管理機構申請領取取水許可證，並繳納水資源費，取得取水權。但是，家庭生活和零星散養、圈養畜禽飲用等少量取水的除外。”也就是說，除了家庭生活和零星養殖打井取水，其他的用水，不管是集體還是個人，都要申請取水許可證。農業灌溉打井，往往用水量較大，雖然至關重要，但也是列在管理之內，確需打井，應該寫出書面申請，經水利主管部門論證，依法辦理取水許可證，然後才能打井取不。
同時，國家還頒佈《取水許可和水資源費徵收管理條例》，規定取水戶要向縣市水行政主管部門提出取水許可申請，辦理取水許可證，並依法繳納水資源費。並且， 開採地下水資源，要實行水資源論證制度，在探明的可開採限額內開採。地下水取水申請經縣市水行政主管部門批准後，取水戶方可打井，成井後向縣市水行政主管部門報備，成井驗收合格的，由縣市水行政主管部門核發取水許可證。
根據國家這些規定，農民打灌溉水井，還是需要依法申請的，根據規定，未經批准擅自取用地下水，或者未依照批准的取水許可規定條件取用地下水，以及未取得取水申請批准檔案擅自建設取水工程或者設施的，由縣市水行政主管部門依法予以行政處罰。
綜上，農村不是法外之地，雖然由於執法力量有限，國家對農村打井可能疏於管理，但是我們做事最好遵紀守法，按法律法規辦事，省得萬一被查處時後悔不已。
孫四爺2019-06-20 13:30:03需要向市水務局進行申報，謝謝。