使用者37203885972653202020-05-22 20:08:12鐵嶺市農村家庭聯產承包責任制和統分結合雙層經營體制的執行評析婁鐵銘戴煒蔣啟林農村家庭聯產承包責任制和統分結合的雙層經營體制，是黨在農村的基本政策和我國農村的基本經濟制度，它一直是廣大農民最關心，最敏感的問題。
鐵嶺市是國家和遼寧省的重要商品糧基地之一，是比較典型的農業地區，農民佔全市總人口的70％。
在目前，土地依然是全市絕大多數農民賴以生存和發展的基本生產資料。
因此，農村家庭聯產承包責任制和雙層經營體制是否達到最佳的穩定與完善，是全市農民最關注的重大問題，也是在市場經濟體制新形勢下，鐵嶺市由農業大市向農業強市跨越的基礎和前提。
本文就此作一淺談。
一鐵嶺市實行家庭聯產承包責任制始於1981年，當時主要是在經濟較貧困的東部山區和西部風沙區試點，1983年在全市農村普遍推開。
1985年，根據國家規定的土地承包期15年不變的要求，全市進行了延長土地承包期15年的工作，並普遍簽訂了承包合同，這即是第一輪承包。
十多年來，由於家庭聯產承包責任制的基礎和核心———家庭土地承包關係基本穩定，因此推動了家庭聯產承包責任制和雙層經營體制的健康執行。
綜觀第一輪承包，充分調動了廣大農民……