1644年,清朝軍隊在吳三桂的帶領下進入山海關。之後清朝打敗李自成等農民起義軍,佔領了北京,開始了對中原地區的統治。清軍入關之後,立刻把統治重心放到了中原地區,把首都遷到了北京。不過此時的清朝雖然已經統治了中原地區,但是對自己的龍興之地東北並沒有放棄,還是非常重視東北的。那麼,清朝入關後是怎麼統治自己的龍興之地呢?

1616年,努爾哈赤在今天的遼寧建立了後金。後金建立後,努爾哈赤首先著手統一整個東北。到努爾哈赤去世的時候,整個東北幾乎都是後金的領土了。皇太極即位後,開始進攻蒙古草原和朝鮮半島。皇太極去世之前,朝鮮已經臣服於後金,漠南蒙古已經被皇太極吞併。1636年,皇太極改國號為清。1643年皇太極去世,之後順治繼承皇位。順治統治的第二年,清軍才開始入關。在清軍入關之前的幾十年裡,東北一直是清朝最重要的地方,也是清朝唯一的地方,所以清朝對這裡的統治非常重視。清軍入關後,雖然把主要的精力放到中原地區了,但對於東北的管理並沒有減弱。我們看一下入關後,清朝如何管理東北的。

後金建立之前,整個東北都是處於部落的狀態。各個部落都臣服於明朝,他們管理自己的地盤,明朝幾乎不會插手。後金建立後,努爾哈赤雖然統一了東北,但部落制度並沒有廢除。只不過部落的首領換成自己人而已。隨著後金的壯大,努爾哈赤發現部落制度並不適合發展,所以開始探討一種新的制度。努爾哈赤知道中原管理地方的制度非常先進,但並不適合東北。所以他結合東北的狀況和明朝的地方制度建立了八旗制度。

很多人以為八旗制度是軍事制度,其實八旗制度不僅包含軍事方面,更是一種地方行政制度。整個東北被分為八旗,受各個旗主的管轄。當然,旗主是中央任命的,這也算是做到了中央集權。各個旗平時都是旗主管轄的,平時都在家種地或者打獵,一旦遇到戰事,這些人立刻成為軍人,而旗主就是他們的領導。可以說旗主的權利非常大,算是出將入相了。這種制度雖然滿足了當時的需要,但旗主權力太大,對中央是一種威脅。

清軍剛入關之後,東北仍舊實行八旗制度。雖然清朝學習了明朝很多制度,也在地方建立了行省制度,但是對於東北,清朝統治者仍舊沒有改變原有的制度。這個很容易理解,東北是自己的統治根基,不能隨便改變制度,一旦出問題,清朝就沒有退路了。當然,之後清朝也不斷削弱東北八旗旗主的地位,皇權越來越強化。順治統治後期,開始著手改變對東北的統治。
1653年,清朝在東北開始設定“寧古塔昂邦章京”一人。昂邦章京是滿語,簡單地說這個職位主要負責寧古塔地區的管理,這也是清朝改變東北地方行政制度的開始。寧古塔昂邦章京管理的地方相當於現在的吉林省大部分,康熙在位時,改寧古塔昂邦章京為鎮守寧古塔等處將軍,也叫寧古塔將軍,再之後又改為吉林將軍。這是清朝在東北實行將軍管轄區的開端。

1662年,清朝設定鎮守遼東等處將軍。1683年,清朝設定鎮守黑龍江等處地方將軍。至此,清朝在東北設定的三個將軍全部出現,整個東北都是軍事管轄區。簡單地說,將軍管轄區和現在的軍區差不多。之所以叫將軍管轄區,因為整個東北生活的大多數都是滿族人,這些人幾乎都是旗人,他們在戰時都是軍人。所以才設定將軍管理這些地區。

當時的東北,這三個將軍不僅是管理軍事這麼簡單,還負責地方民政、民刑等事宜。說白了地方的行政首腦也是這些人,這和內地的行省制完全不同。將軍既掌握軍權又掌握行政權,有的甚至還掌握財權,可以說權力非常大。正是由於權力大,所以清朝統治者都會選非常信任的人來擔任這些將軍的職位。整個清朝,這三個將軍的職位都是滿人擔任的,而且都是皇帝的心腹。尤其是盛京將軍,這是東北地區職位最高的,都是心腹中的心腹才能擔任。

將軍管轄區設立之後,在東北地區存在時間非常長,一直到清朝末期一直沿用這個制度。當然,之所以長時間使用這個制度,和清朝在東北的一個政策有關,就是禁關令。
清朝入關之前,為了增加稅收,擴大兵源,是積極拉攏內地的漢人的,鼓勵內地漢人進入東北地區開墾。畢竟整個東北地區地廣人稀,很多土地沒有開發。這些進入到東北的漢人確實為清朝增加了稅收和擴大了兵源。清朝入關之後,大量的滿人都入關了,這時東北地區的人更少了。為了充實東北地區,清朝初期,統治者更是鼓勵百姓進入東北地區開荒。所以又有很多漢人進入到了東北地區。如果按照這個趨勢發展的話,東北的發展會越來越好,人口會越來越多,經濟也越來越發達。不過清朝入關後不久,就實行了禁關令,可以說這個政策差點讓清朝丟失整個東北地區。

1668年,清朝下令“遼東招民授官,永著停止”,對關東實行禁封政策。這個命令實行了近兩百多年。在這兩百多年的時間,由於禁關令的原因,東北地區和中原地區幾乎沒有任何交流,東北被隔絕了。東北不僅人煙稀少,而且政治、經濟、文化等各方面一直停滯不前,和內地的差距越來越大。當然,清朝實行這個政策也能理解,就是維護滿族人在東北的利益。試想一下,越來越多的漢人進入到東北,到時候東北就成了漢人的天下。有朝一日滿族在中原待不下去了,想回到東北也無法回去了。所以清朝才實行這個政策。

禁關令確實減少了關外的漢人進入東北,這個目的是達到了,不過卻帶來了更大的弊端。就是整個東北荒無人煙,其他勢力開始進入到東北。其中最主要的就是沙俄了。克里米亞戰爭後,沙俄向西擴張的腳步被迫停止。此時沙俄看中了東方的清朝,於是積極向西伯利亞地區滲透。其中更是抓緊向我國東北地區滲透。
第二次鴉片戰爭期間,沙俄趁機強迫清朝簽訂了《璦琿條約》和《北京條約》。這兩個條約使得沙俄獲得了東北100多萬平方千米的土地,還是沒經過任何戰爭的。可以說沙俄是不費吹灰之力就獲得了這些地方。之所以這麼容易,因為東北地區沒有什麼人,清朝在這裡根本無法進行有效統治,也無法阻止沙俄的滲透。當然,清朝失去了這麼多土地之後也開始改變了在東北的政策。畢竟這裡是龍興之地,如果不改變的話,清朝可能會丟失整個東北。

1860年,清政府採納了黑龍江將軍特普欽建議,在東北地區開放禁關令。禁關令一開,很多漢人進入東北地區,東北的人口迅速增加,經濟、文化也迅速發展。這對遏制沙俄在東北的勢力有重大幫助。不過沙俄並沒有死心,還制定了黃俄羅斯計劃,想要佔領整個東北。1900年的時候,機會到來了。這一年八國聯軍開始侵華,沙俄再次趁火打劫,率軍進攻東北,在短時間內幾乎佔領了整個東北。
面對沙俄的入侵,清朝是心有餘而力不足 。這裡畢竟是自己的發源地,清朝必須收回,不過自己沒有收回的能力。後來沙俄和日本在東北矛盾尖銳,清朝暗中幫助日本,日俄戰爭後,日本勝利,清朝也順勢收回了東北。雖然喪失了很多權力,但領土好歹是收回來了。清朝收回東北之後,覺得應該改變在東北的制度了,不能繼續實行將軍管轄了。畢竟此時的東北已經不再是清朝初期的東北了。沙俄和日本都覬覦東北,東北地區的人口和經濟都迅速發展。將軍管轄區已經無法滿足東北的發展。清朝必須在東北實行新的制度。
1907年,清朝裁撤黑龍江將軍,設立黑龍江省。同年,清朝還裁撤了盛京將軍,設立奉天省。1908年,裁撤吉林將軍,設立吉林省。至此,東北地區的將軍管轄制度徹底廢除,全部變成行省制,東三省正式出現。不僅如此,清朝把盛京將軍變成了東三省總督,這個總督管理整個東北事務,這是清朝設立的第九個總督。一直到清朝滅亡,東北的制度都沒有改變。

這就是清朝入關後管理東北的方式。從八旗制到將軍管轄區,再到行省制,可以說也是與時俱進。只不過清朝在東北的與時俱進是被迫的,而且前進的腳步有點慢。當然,清朝在東北最大的失誤就是實行禁關令,這個制度差點讓清朝丟失整個東北。如果不是這個制度,清朝也不會在東北喪失100多萬平方千米的土地。沙俄也不會這麼容易吞併這裡。

其實,在管理邊境地區上,清朝做的還是非常好的。雖然清朝在東北喪失了眾多土地,但是主體還是保住了。縱觀我國的封建王朝,能在王朝末期還能維持住這麼大的領土也只有清朝了。這一點,清朝的貢獻還是很大的。