觀瀾聽雨潤物無聲2020-04-07 20:55:05題主好！聞史而來回答你的提問。個人認為從權位固定性來說清朝總督的權利比明朝要大一些。
我們先來講一講總督這個職位的由來，以及設立這一職位的初衷。總督這一職位，國內外都有設立。羅馬帝國曾設立過，英國大舉開拓殖民地的時候也設立過。中國最早設立總督職位的時候，還是在明朝中期。所謂總督，自然是可以掌握地方大權，督辦重要事務的官員。
明朝，清朝雖然都設立了總督這一職位，但兩者之間，卻又很大的差別。在清朝，總督是地方大官，掌管地方的軍權和行政權，屬於當時最重要的封疆大吏。東三省總督因為清朝發家關外，所以這裡的總督地位最高。而直隸總督因為靠近北京，後來又入了北洋大臣的管轄，所以，這裡最有分量。總而言之，清朝的總督是當時最有分量的地方官。
而明朝不一樣，明朝最初設立總督的時候，根本沒有把它當成一個正式的官職。明朝的總督，都是從中央的尚書、侍郎裡挑選出來擔任的。設立總督的初衷，就是讓他們解決一些棘手的事情。賦予他們足夠的權力，讓他們可以協調各路資源，盡力去平息事端。等到事情處理完了以後，就裁撤這一職位。所以說，這並不是一個固定的職位。
比較有標誌性的，就是明朝中期，為了抵禦北方韃靼設立的薊遼總督，專門管理錢糧軍務。不過，因為北邊一直不安定，所以薊遼總督這一職位就一直存在，直到清朝時候才廢除。
當然，在明朝的時候，總督依然是非常重要的官職。在中央的時候，他們身居高位。在地方的時候，他們可以掌握地方的軍權和財政大權。同樣是舉足輕重的位置。但是，到明朝中期的時候，一些地方的總督，也開始成為常設官職。
跟明朝還有不同的地方在於，清朝設立總督，目的還是為了中央能更好的掌握地方的權力。派往各地擔任總督的官員，都是文臣為主，他們可以用來節制地方上的武將。為了不讓總督的權力過大，明朝又把軍隊的實際權力抽調走。軍隊只聽從朝廷的調令，而不是總督的命令。總督只負責節制那些高階武官即可。為了讓自己更加放心，清朝皇帝又讓巡撫跟總督直接互相節制、分權，避免地方勢力過大。與此同時，又給了總督一定的發揮空間，讓他們可以節制地方不同的省份，協調處理好地方事務。
也正是因為明、清兩朝設立總督目的不同，才導致他們後面一系列的不同。不過，這兩個朝代之間的不同，其實也是正常的。因為總督這一職位的設立，也是歷史發展的必然。因為地方需要有一定的空間，才能處理好地方的事務。這也是為什麼，清朝會沿襲明朝的制度，繼續設立總督這一職位。但是，因為這兩個朝代面對的外部環境不同，內部條件構成也有很大的差異。所以，他們會在總督這一職位上，出現不同，也是正常的。