工程造價有兩種含義。
第1種含義:工程造價是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用。
也就是一項工程透過建設形成相應的固定資產、無形資產所需用一次性費用的總和。
這一含義是從投資者—業主的角度來定義的。
從這個意義上說,工程造價就是指工程價格。
即為建成一項工程,預計或實際在土地市場、裝置市場、技術勞務市場,以及承包市場等交易活動中所形成的建築安裝工程的價格和建設工程總價格。
通常是把工程造價的第2種含義只認定為工程承發包價格。
它是在建築市場透過招投標,由需求主體投資者和供給主體建築商共同認可的價格。